segunda-feira, 30 de maio de 2016


STF: Concessão de Pensão Por Morte Não Exige 

Reconhecimento Judicial de União Estável

Primeira Turma do STF decidiu que é possível o reconhecimento de união estável de pessoa casada, que esteja comprovadamente separada judicialmente (ou de fato), sem necessidade de decisão judicial. Ministro Barroso aproveitou seu voto para reforçar o entendimento do Tribunal pela impossibilidade de reconhecimento de união estável quando esta for paralela ao casamento
É possível o reconhecimento de união estável de pessoa casada que esteja comprovadamente separada judicialmente ou de fato, para fins de concessão de pensão por morte, sem necessidade de decisão judicial neste sentido. Essa foi a decisão unânime, da Primeira Turma do Supremo Tribunal Federal, no julgamento do Mandado de Segurança (MS) 33008, onde aquela Turma restabeleceu a pensão, em concorrência com a viúva, à companheira de um servidor da Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro (Unirio) que, embora formalmente casado, vivia em união estável há mais de nove anos.

Em agosto de 2014, o relator do MS, ministro Luís Roberto Barroso, havia decidido liminarmente, para suspender acórdão do Tribunal de Contas da União (TCU) que considerava ilegal a concessão do benefício devido à ausência de decisão judicial reconhecendo a união estável e a separação de fato. No julgamento do MS, o ministro apresentou voto quanto ao mérito da ação, reiterando os fundamentos apresentados naquela decisão. "O artigo 1.723 do Código Civil prevê que a união estável configura-se pela 'convivência pública, contínua e duradoura e estabelecida com o objetivo de constituição de família'", assinalou. "Trata-se, portanto, de situação de fato que prescinde de reconhecimento judicial para produzir efeitos, tanto que eventual ação terá conteúdo meramente declaratório. Basta, assim, que seja comprovada, no caso concreto, a convivência qualificada".
Barroso deixou claro que, de acordo com o parágrafo 1º do mesmo dispositivo, não há impedimento ao reconhecimento da união estável se "a pessoa casada se achar separada de fato ou judicialmente". "A separação de fato, por definição, também é situação que não depende de reconhecimento judicial para a sua configuração, tanto que a lei utiliza tal expressão em oposição à separação judicial", explicou. "Assim, nem mesmo a vigência formal do casamento justifica a exigência feita pelo TCU, pois a própria legislação de regência autoriza o reconhecimento da união estável quando o companheiro está separado de fato do cônjuge".
Importante lembrar que, após a morte do servidor, houve um processo administrativo conduzido pela Autarquia a que ele pertencia, no qual a companheira dele fez a prova tanto da separação de fato quanto da união estável. A decisão administrativa que determinou o pagamento da pensão a ela e à viúva não foi impugnada. Porém, em 2014, o TCU julgou ilegal a concessão de pensão em favor da companheira porque a união estável não fora reconhecida judicialmente.
Ao conceder a ordem, o ministro Roberto Barroso destacou que, se a prova produzida no processo administrativo é idônea, o que não é questionado, não há como não reconhecer a união estável, e o entendimento do TCU "equivale a tratar a companheira como concubina, apenas pela ausência da separação judicial". Segundo ele, embora uma decisão judicial pudesse conferir maior segurança jurídica, "não se deve obrigar alguém a ir ao Judiciário desnecessariamente", sem amparo legal. "O companheiro já enfrenta uma série de obstáculos inerentes à informalidade de sua situação, pois deve produzir prova da união estável a cada vez e perante todas as pessoas e instâncias em face das quais pretenda usufruir dos direitos legalmente previstos", afirmou.
O relator esclareceu ainda que a situação é diferente daquela tratada no Recurso Extraordinário (RE) 397762, no qual a Primeira Turma, em 2008, negou a uma concubina o direito ao rateio à pensão. No caso, tratava-se de uma relação paralela ao casamento.
Fonte: Supremo Tribunal Federal